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      企業壟斷性成本概述

      2016/6/7 10:39:52 0人評論 4080次瀏覽 分類:行業動態

      企業壟斷性成本概述

      “煤價都降成‘白菜價’了,電價為什么不能跟著降?”“為什么油價降了,物流成本卻總也降不下來?”

      近日,本報記者對浙江省的杭州市、嘉興市和河南省的鄭州市、洛陽市的53家企業成本狀況展開調查。調查中,不少制造業企業反映,雖然煤、油等原材料價格一直在降,但一些來自水電熱氣等壟斷性行業的成本仍然“堅挺”。在原材料等成本基本穩定甚至下降時,這類成本在企業總成本中的占比不降反升。

      企業最不滿意“變壓器基本電費”

      “只要裝了變壓器,即使一個月不用電、同時向供電部門報停,也要交變壓器基本電費200萬元”

      制造業企業多是用電大戶,電費是企業成本中的一大塊。

      中國一拖相關負責人告訴記者,近年來,隨著環保標準持續提升,用煤、用氣都逐步轉換為用電,用電成本逐年上升,2015年企業全年用電已超過2億元。河南一家復合材料有限公司負責人也介紹說,電費占到該企業生產成本的30%以上,最多時每月上交電費1000多萬元。

      調查中,企業反映最不滿意的是“變壓器基本電費”制度。企業只要裝了變壓器,即使不用電,也要長期交納不低的費用。

      河南一家企業反映,近兩年企業有時會停產不用電,即便如此電費還是居高不下?!叭绻粋€月不用電、同時向供電部門報停,要交變壓器基本電費200萬元。一個月不用電、也不報停,就要交變壓器基本電費600萬元?!?這位負責人說,企業一年只有兩次報停權限,其它不用電的時候,只能白白交數百萬元變壓器基本電費。

      “變壓器基本電費相當于裝機費用,為何還要年年繳納?即便有維護成本,是否也可以大幅降低?”浙江金杭包裝負責人也反映,變壓器基本電費太高,每個月要每千伏安30元。據了解,這種變壓器基本電費制度規定,企業在向售電部門申請變壓器安裝容量后,不論企業該月是否用電,供電局都會依據裝機容量向企業收取基本電費。鄭州一家大型制造企業財務總監告訴記者,目前鄭州地區基本電費有兩種收費方式,一種是裝機容量×20元/月,一種是最高負荷(不得低于裝機容量的40%)×28元/月,導致企業多用電多交錢,少用電也不少交錢。

      不少用電大戶為降低成本,搞自備電廠。但企業反映,自備電廠需要交納的政府性基金和備容費偏高。一家電解鋁企業負責人介紹,自備電廠每度電需繳納的基金及附加、備容費占企業電價比例為23.3%,使每噸鋁成本增加近1400元?!霸诮洕滦袎毫哟蟮男蝿菹?,很多省份都出臺了一些自供電減負政策,比如內蒙古電解鋁企業自發自供電只收取3分錢備容費?!边@位負責人說,電費成本高,企業生存空間受到擠壓。

      物流成本居高不下,特許經營成了“只此一家”

      企業要排放廢水,由于特許經營,當地只有一個廢水處理公司,每年最多來回收兩次。企業只好把廢水堆放在廠區里,嚴重影響正常生產

      “為什么油價降了,物流成本卻降不下來?”中船重工第七二五研究所負責人說,公司一年物流成本占到總利潤的3%,高達1.8億元。該負責人納悶,“據我了解,物流公司也沒掙著什么錢,很多時候不得不超載才能保本?!?/span>

      據有關方面測算,從全國情況看,我國社會物流總費用約為GDP的18%,而美國約為8.5%,也就是說,在創造等值GDP時,中國企業在物流上的花費是美國的2倍多。在路網不夠發達、離港口較遠的省份,物流綜合成本還會更高。

      物流成本居高不下,指向高速公路、鐵路等具有壟斷特質的行業。多家企業認為上述部門管理成本太高,希望降低高速公路收費,包括讓一部分高速公路回歸公益屬性,“看起來政府和一些市場主體收費少了,但能夠降低區域總體的物流成本,長遠看對地方經濟有很大好處?!?/span>

      第七二五研究所負責人認為,在降低物流收費的同時,“鐵老大”們還應提高效率和服務?!拔覀兓具€是通過汽車運輸,對鐵路運輸貨物不太放心,因為出現過損壞的情況,希望能像國外一樣,不同物料用不同種類的車廂裝載以保障運輸質量?!?/span>

      一些特許經營,對企業來說也增加了不必要的負擔。浙江嘉興鼎美電器反映,企業每年要排放60噸至80噸廢水,然而由于特許經營,嘉興只有一個廢水處理公司,每年最多只能來回收兩次,企業只好用中轉桶把廢水堆放在廠區里,一堆就是幾百平方米,嚴重影響正常生產?!拔覀內フ帍S處理三廢,要求爺爺、告奶奶,跟政府打招呼才能擠上去。而‘野處理廠’天天打電話要提供服務,價格只是正規廠的一半?!倍γ离娖饔嘘P負責人說。

      各類前置性評估、年檢,簡政放權后多數交給了第三方機構,看似企業可以在充分競爭的市場上選擇價格優惠、服務好的評估機構。但實踐中,一些企業發現,相關部門往往有合作的評估機構?!芭c政府部門有合作的評估機構,評估檢測通過率高,但價格也高;沒有‘背景’的評估機構報價低,但很可能無法一次通過評審。這也是一種壟斷,逼得企業多花錢選那些‘紅頂中介’?!编嵵菀晃黄髽I負責人說。

      理順“市長”與“市場”的關系

      “搶直供電試點就像搶春運火車票一樣,多數企業分享不到電價改革的紅利”

      “電力、物流等成本與企業息息相關,尤其占制造業企業總成本的比例很高,也是國家降成本六大‘組合拳’中的重要兩拳,希望真正能夠打拳到肉?!闭{查中,企業普遍渴望加大對壟斷行業的改革,來自這些領域成本的切實降低對企業減負效果會很明顯。

      在反映最強烈的電力領域,企業普遍建議減免或取消變壓器基本電費,不少企業表示還希望盡快普及企業直供電政策。

      山東、江蘇等地已開始啟動的直供電試點,讓河南和浙江兩省企業分外“眼紅”。中國一拖相關負責人說,他們與洛陽熱電廠僅一墻之隔,雙方均有很強的合作意向,但現在洛陽熱電廠必須先把電上網,一拖再從電網買電。記者從工信部經濟運行監測協調局獲悉,山東省2015年用戶累計減少電費支出3億多元,今年年初使用直供電的試點企業已達500多家。而江蘇省早在2012年就被列為電力直接交易試點,2015年試點擴圍后使用直供電的工業企業增至364家。

      “浙江緊鄰江蘇,特別是紡織、機械等行業,兩地企業成本接近。但江蘇實行直供電后,用電大戶成本明顯下降?!闭憬囊恍┢髽I表示。河南不少企業反映,大用戶直供電很難享受,只有少數配額?!皳屩惫╇娫圏c就像搶春運火車票一樣,許多企業分享不到電價改革的紅利?!?/span>

      “希望能夠盡快嘗到輸配電成本下降的甜頭?!焙?、寧夏、安徽、云南、貴州等第一批輸配電價改革試點日前成果落地,讓還未納入今年輸配電價改革的企業格外關注。據悉,輸配電價改革今年將覆蓋全國一半以上的省級電網。

      在中國企業研究院首席研究員李錦看來,進行了多年的電價改革能否順利鋪開,是打破行業壟斷的一個重要突破口?!熬拖窠饪圩右粯?,一個扣子解開了,下邊的就順溜了。這些領域打破壟斷,讓社會資本進入形成競爭,企業反映的這些成本肯定會下降,服務質量也會越來越好?!?/span>

      李錦認為,雖然這些企業反映的各種成本來自不同的壟斷領域,但核心問題都在于政企還沒有完全分開。改革決心有了,文件政策有了,但是在執行層面,政企有時還是緊密的意見共同體,“市長左右市場的情況還時有發生”。

      轉載:人民日報

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